Иногда нужно подавать к ответчику иск, а иногда можно подать заявление о выдаче судебного приказа (за него нужно платить только 50% гос. пошлины и спор рассматривается без вызова сторон). Узнайте когда нужно подавать только иск, а когда заявление о выдаче судебного приказа.